Pendahuluan
Proyek konstruksi memainkan peranan vital dalam pertumbuhan ekonomi, khususnya di negara berkembang. Namun, efektivitas implementasinya kerap terganggu oleh masalah keterlambatan, pembengkakan biaya, hingga dampak lingkungan. Dalam paper berjudul "The Changing Face of Performance Evaluation among Construction Projects in Developing Countries" karya Joseph Makori, disajikan kerangka teoritis untuk mengevaluasi kinerja proyek konstruksi berdasarkan enam indikator utama: waktu, biaya, kualitas, keselamatan, minimnya sengketa, dan dampak lingkungan. Artikel ini tidak hanya menyuguhkan analisis literatur, tetapi juga membangun proposisi hubungan antara faktor keberhasilan dan kinerja proyek secara menyeluruh.
Menggugat Paradigma Tradisional: Dari Segitiga Besi ke Pendekatan Holistik
Selama beberapa dekade, evaluasi proyek konstruksi hanya berpusat pada tiga elemen klasik: waktu, biaya, dan kualitas, yang dikenal dengan sebutan "iron triangle." Namun pendekatan ini dianggap terlalu sempit. Penelitian Makori mendorong evolusi paradigma dengan menambahkan indikator keselamatan, minim sengketa, dan dampak lingkungan sebagai metrik penting dalam menilai keberhasilan proyek. Hal ini sejalan dengan pendekatan keberlanjutan dan peningkatan kepuasan masyarakat dalam proyek publik.
Kerangka Evaluasi: KPI dan Faktor Keberhasilan Kritis (CSF)
Penelitian ini menyusun enam Key Performance Indicators (KPI):
1. Waktu penyelesaian
2. Biaya proyek
3. Kualitas bangunan
4. Keselamatan kerja
5. Minim sengketa di lokasi
6. Dampak terhadap lingkungan
Untuk mengukur KPI ini, ditetapkan pula enam Critical Success Factors (CSF):
Faktor terkait proyek (lokasi, ukuran, kompleksitas)
Faktor terkait klien (pengalaman, kemampuan membayar)
Faktor konsultan (kejelasan desain, dokumen proyek)
Faktor kontraktor (keterampilan teknis, pengelolaan lokasi)
Faktor rantai pasok (material, tenaga kerja, alat)
Faktor eksternal (kondisi ekonomi, cuaca, kebijakan publik)
Studi Kasus: Survei Pakar dan Penerapan Lapangan
Makori menguji kerangka teoritis ini melalui survei kepada lima pakar di Kenya yang terdiri dari akademisi, kontraktor, dan pejabat publik. Hasilnya, seluruh KPI dan CSF dianggap relevan. Menariknya, indikator kepuasan masyarakat akhirnya dikesampingkan karena dipandang lebih sebagai akibat dari performa proyek, bukan ukuran langsungnya.
Di tahap lanjutan, kerangka kerja diuji pada 12 responden dari 10 proyek berbeda di Busia County, Kenya. Hasilnya menunjukkan bahwa para pelaku proyek memahami pentingnya KPI dan CSF, namun klasifikasi antar faktor masih tumpang tindih.
Analisis Kritis: Kekuatan dan Keterbatasan Pendekatan Makori
Nilai Tambah:
Komprehensif dan relevan: Menggabungkan dimensi keberlanjutan dan sosial yang selama ini diabaikan.
Adaptif terhadap konteks lokal: Dengan studi kasus di Kenya, kerangka ini dapat direplikasi pada konteks negara berkembang lain seperti Indonesia.
Struktur sistematis: Diagram hubungan antar faktor (lihat Gambar 1 dalam paper) memudahkan pemetaan penyebab dan akibat.
Keterbatasan:
Kurangnya pengujian empiris: Meskipun kerangka kerja solid, validitasnya belum diuji secara statistik.
Potensi tumpang tindih antar CSF: Sejumlah faktor bisa masuk ke lebih dari satu kategori, yang dapat menimbulkan kebingungan saat implementasi.
Tidak ada data kuantitatif: Penelitian masih dalam tahap teoritis dan survei terbatas.
Perbandingan dengan Penelitian Sejenis
Berbeda dengan penelitian Atkinson (1999) yang juga menggugat model "iron triangle" namun tidak menyertakan dimensi lingkungan, Makori melangkah lebih jauh dengan menjadikan dampak lingkungan dan sengketa sebagai variabel utama. Sementara itu, penelitian oleh Chan dan Tam (2000) memetakan penyebab keterlambatan dan penurunan kualitas, tetapi tidak menyusun kerangka evaluasi seperti yang dilakukan Makori.
Implikasi Praktis untuk Industri Konstruksi
Bagi manajer proyek, kerangka ini dapat dijadikan panduan komprehensif untuk:
- Menentukan indikator performa sejak tahap perencanaan.
- Mempetakan risiko berdasarkan faktor internal dan eksternal.
- Meningkatkan transparansi dalam evaluasi proyek publik.
- Mendorong pembangunan yang lebih ramah lingkungan dan bebas konflik.
Penutup: Arah Baru Evaluasi Kinerja Proyek Konstruksi
Makori memberikan kontribusi penting terhadap literatur manajemen proyek di negara berkembang. Dengan menggabungkan KPI tradisional dan kontemporer serta menetapkan hubungan sistemik antara CSF dan KPI, kerangka ini dapat menjadi fondasi bagi sistem evaluasi proyek yang lebih adil, berkelanjutan, dan akuntabel.
Sumber:
Makori, Joseph. The Changing Face of Performance Evaluation among Construction Projects in Developing Countries. International Scientific Conference on Economic, Social and Environmental Sustainability, Malta, 2023. Tersedia di: https://www.issbs.si/press/