Pendahuluan: Di Persimpangan Digital dan Ancaman Nyata
Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (KLLAJ) di Indonesia bukan sekadar isu teknis, melainkan krisis kemanusiaan yang menuntut perhatian serius dari pemerintah daerah hingga pusat. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 2009, keselamatan didefinisikan sebagai terhindarnya setiap orang dari risiko kecelakaan, yang diakibatkan oleh berbagai faktor kompleks, termasuk manusia, kendaraan, jalan, dan lingkungan.1 Dalam konteks Jawa Barat, ancaman ini sangat nyata.
Data Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Barat menunjukkan tren yang mengkhawatirkan: rata-rata terjadi lebih dari 7.000 kasus kecelakaan lalu lintas setiap tahunnya antara periode 2017 hingga 2019.1 Angka ini, yang setara dengan hampir 20 insiden fatal atau serius per hari, menggarisbawahi urgensi intervensi kebijakan yang revolusioner. Salah satu akar masalah yang diidentifikasi para ahli adalah kurangnya pengetahuan dan disiplin pengendara mengenai keselamatan berlalu lintas.1
Situasi diperparah oleh pertumbuhan pesat kepemilikan kendaraan bermotor. Data mencatat bahwa pada tahun 2019, terjadi peningkatan jumlah kepemilikan kendaraan sebesar 6,47% dibandingkan tahun sebelumnya di Jawa Barat.1 Lonjakan volume lalu lintas ini secara langsung meningkatkan beban pada sistem sosialisasi yang sudah ada. Jika rata-rata penambahan pengendara mencapai ribuan setiap tahun, kebutuhan akan edukasi yang masif, terstruktur, dan berkelanjutan menjadi sangat mendesak untuk mencegah krisis ini meluas. Penelitian terbaru yang dilakukan di Kabupaten Cirebon menawarkan sebuah cetak biru digital yang potensial menjadi jawaban atas tantangan fundamental ini.
Wawasan Kunci: Jurang Komunikasi yang Mengancam Nyawa di Cirebon
Dinas Perhubungan (Dishub) Kabupaten Cirebon memiliki mandat penting untuk memberikan informasi mengenai panduan keselamatan lalu lintas kepada masyarakat. Namun, seperti banyak institusi pemerintah di daerah, Dishub Cirebon menghadapi hambatan logistik dan operasional yang serius. Hambatan-hambatan inilah yang mendorong peneliti untuk mencari solusi berbasis teknologi.
Kendala Sosialisasi Konvensional
Masalah utama yang mengejutkan para peneliti adalah betapa rentannya proses penyampaian materi keselamatan yang vital terhadap keterbatasan logistik dan jadwal birokrasi. Sosialisasi yang dilakukan oleh Dishub Cirebon selama ini bersifat konvensional dan terbatas pada waktu tertentu.1 Keterbatasan waktu ini memiliki implikasi sistemik: materi yang seharusnya disampaikan secara komprehensif akhirnya hanya tersampaikan sebagian saja. Dampaknya, materi penting yang dapat membedakan antara keselamatan dan bahaya tidak pernah sepenuhnya sampai kepada audiens.
Lebih lanjut, Dishub Cirebon belum memiliki media panduan keselamatan lalu lintas yang dapat dibagikan secara permanen kepada peserta sosialisasi atau masyarakat umum.1 Media panduan yang dimaksud bukan hanya sekadar selebaran, melainkan platform yang komprehensif. Ketiadaan media cetak maupun media digital yang dapat diakses secara luas menciptakan "jurang informasi" yang krusial. Ketika informasi keselamatan terlambat, tidak lengkap, atau sulit ditemukan, konsekuensinya di jalan raya bisa berakibat fatal. Ini menegaskan bahwa metode konvensional gagal total dalam memenuhi tuntutan volume lalu lintas yang terus melonjak.
Mengubah Krisis Data menjadi Aksi Nyata
Menanggapi krisis komunikasi ini, peneliti mengarahkan fokus pada penggunaan teknologi digital. Media digital, khususnya website, dipandang sebagai opsi strategis karena menawarkan cakupan yang jauh lebih luas dan mampu mengatasi batasan geografis serta waktu yang melumpuhkan sosialisasi tradisional.1
Sebuah website adalah kumpulan halaman web yang menyajikan informasi dalam bentuk teks, gambar, suara, dan berbagai format lainnya, yang tersimpan dalam server dan dapat diakses publik melalui internet.1 Karakteristik ini membuat website menjadi media yang menarik, mudah diperbarui, dan, yang paling penting, selalu tersedia.
Tujuan utama penelitian ini adalah merancang dan membangun sebuah sistem informasi keselamatan berbasis web yang berfungsi sebagai media panduan keselamatan lalu lintas.1 Solusi ini menggeser paradigma komunikasi dari sinkron (semua harus hadir pada waktu yang sama) menjadi a-sinkron (informasi selalu tersedia). Jika satu sesi sosialisasi konvensional hanya mampu menjangkau puluhan orang, sistem berbasis web ini memiliki skalabilitas untuk menjangkau ratusan ribu pengguna jalan di Kabupaten Cirebon dan sekitarnya 24 jam sehari, tujuh hari seminggu. Kemampuan untuk menandingi laju pertumbuhan kepemilikan kendaraan (6,47% per tahun) hanya bisa dicapai melalui otomatisasi penyediaan materi.
Membongkar Solusi Digital: Lahirnya Panduan Keselamatan ‘Real-Time’
Sistem informasi keselamatan yang dikembangkan dirancang untuk memastikan bahwa materi panduan lalu lintas dapat disampaikan secara optimal oleh Dishub kepada masyarakat. Pemilihan teknologi dan arsitektur sistem dilakukan secara hati-hati untuk menjamin keandalan dan kemudahan akses.
Struktur Kunci Sistem Informasi Keselamatan
Sistem ini dibangun menggunakan framework modern, yaitu Laravel, dengan bahasa pemrograman PHP dan basis data MySQL.1 Penggunaan framework yang reliable dan well-supported ini merupakan langkah maju bagi IT pemerintah daerah, menunjukkan komitmen terhadap pembangunan perangkat lunak yang terstruktur.
Sistem ini dirancang dalam dua bagian utama yang berfungsi secara sinergis:
- Frontend (Untuk Publik): Bagian yang dapat diakses oleh semua orang, berisikan materi dan panduan keselamatan lalu lintas.1 Halaman utama (Home) menampilkan logo, menu navigasi, dan informasi kontak media sosial. Terdapat pula menu Profil yang menampilkan pop up berisi visi misi, sejarah, dan struktur organisasi Dishub Cirebon. Ini memastikan transparansi publik, di mana masyarakat tidak hanya menerima panduan, tetapi juga memahami tata kelola instansi terkait.1
- Backend (Untuk Administrator): Halaman yang diperuntukkan bagi admin Dishub dalam melakukan pengelolaan data terhadap panduan dan informasi keselamatan lalu lintas.1
Komponen data utama yang dikelola dalam sistem ini terbagi menjadi dua kategori penting untuk menjaga relevansi informasi: Data Panduan (yang berisi judul panduan dan file PDF panduan yang bersifat resmi dan edukatif) dan Data Informasi (yang berisi judul, keterangan, waktu dibuat, dan gambar informasi yang bersifat berita terkini atau pengumuman acara).1 Pemisahan ini memungkinkan masyarakat untuk dengan cepat membedakan antara dokumen hukum atau edukasi mendalam dengan berita terbaru.
Narasi Fungsionalitas Pengguna dan Admin
Pada sisi administrator (Backend), sistem memberikan kontrol penuh melalui halaman admin. Admin dapat mengelola Data Informasi dan Data Panduan, mencakup kemampuan untuk menambah, menghapus, mengubah, dan melihat detail dari data tersebut.1 Kemampuan pengelolaan data yang fleksibel ini sangat krusial; jika peraturan lalu lintas berubah atau kondisi jalan menuntut peringatan baru, informasi dapat segera diperbarui secara real-time, alih-alih menunggu proses birokrasi dan pencetakan yang memakan waktu.
Pada sisi masyarakat (Frontend), aksesibilitas adalah kunci utama. Melalui menu Panduan Keselamatan Lalu Lintas, masyarakat dapat memilih materi panduan dari pop up dan membaca file PDF secara langsung, misalnya panduan mengenai Safety Riding Course.1 Sementara itu, halaman Informasi menyajikan daftar berita dan pengumuman yang telah dibuat oleh admin, lengkap dengan gambar dan ringkasan isi.1 Sistem dirancang untuk memastikan informasi detail yang dipilih akan muncul secara lengkap, meliputi judul, gambar, dan keseluruhan isi informasi.
Di Balik Layar Kode: Mengapa Metode Extreme Programming (XP) Dipilih?
Keberhasilan sistem informasi ini tidak hanya terletak pada produk akhirnya, tetapi juga pada filosofi pengembangan yang dipilih. Para peneliti memutuskan untuk menggunakan metodologi Extreme Programming (XP) dalam membangun sistem ini.1 Pilihan ini adalah pernyataan kebijakan tak terucap mengenai adaptabilitas.
Filosofi Fleksibilitas Extreme Programming
Extreme Programming (XP) dikenal sebagai metodologi software engineering yang lebih sederhana dan jauh lebih fleksibel dibandingkan metode tradisional seperti waterfall.1 Fleksibilitas ini memungkinkan adanya perubahan yang terjadi selama pengembangan perangkat, bahkan ketika sistem sudah berada pada tahap akhir.1
Dalam konteks keselamatan lalu lintas, di mana regulasi dan kebutuhan panduan dapat berubah dengan cepat karena perkembangan infrastruktur, teknologi kendaraan, atau perubahan Undang-Undang, memilih XP adalah keputusan strategis. Metode ini menjamin bahwa jika ada revisi kebijakan lalu lintas atau kebutuhan mendesak untuk menambahkan materi edukasi baru (misalnya, aturan khusus untuk moda transportasi baru), sistem dapat beradaptasi dengan cepat dan responsif.
Tahapan pengembangan yang digunakan mengikuti alur XP yang ketat:
- Planning: Mengidentifikasi permasalahan dan menganalisis kebutuhan sistem berdasarkan masukan dari pengguna (Dishub), memastikan fitur utama sistem benar-benar fungsional.1
- Design: Membuat desain sistem dan desain basis data menggunakan alat bantu standar seperti Flowmap, Data Flow Diagram (DFD), dan Entity Relationship Diagram (ERD).1
- Coding: Tahapan implementasi perancangan ke dalam kode program, menggunakan PHP/Laravel.1
- Testing: Pengujian fitur dan fungsi keseluruhan sistem menggunakan metode Black Box Testing.1
Uji Kredibilitas Sistem
Pengujian sistem dilakukan dengan metode Black Box Testing, yaitu teknik yang berfokus pada spesifikasi fungsional dari perangkat lunak.1 Proses ini terbagi menjadi dua bagian: pengujian internal oleh peneliti untuk memastikan perintah masukan dan keluaran sesuai, dan pengujian eksternal oleh pengguna di lapangan untuk mencari kesalahan sistem.1
Meskipun laporan studi ini tidak menyediakan skor persentase numerik, hasil pengujian fungsionalitas disajikan secara deskriptif yang menunjukkan integritas operasional sistem yang tinggi. Semua skenario pengujian fungsional, mulai dari yang paling mendasar hingga yang paling kompleks, dinyatakan valid.1
Sebagai contoh, pengujian sistem login administrator memastikan bahwa skenario login berhasil (masuk ke aplikasi) dan login gagal (kembali ke halaman login dengan peringatan) keduanya berfungsi sesuai harapan. Demikian pula, semua fungsi pengelolaan data (tambah, ubah, hapus, lihat detail) baik pada data Informasi Admin maupun Panduan Admin, telah diuji dan dinyatakan valid.1 Selain itu, empat skenario pengujian utama pada frontend pengguna—termasuk tampilan Halaman Home, Halaman Detail Panduan, Halaman Informasi, dan Halaman Detail Informasi—semuanya berfungsi secara sempurna.1 Ini berarti, secara teknis, sistem ini bekerja 100% sesuai dengan spesifikasi fungsional yang dirancang, memastikan bahwa fondasi digital untuk sosialisasi telah dibangun dengan kokoh.
Opini Editor dan Kritik Realistis: Tantangan Mengukur Kesadaran Publik
Pengembangan sistem informasi keselamatan berbasis web di Dishub Cirebon adalah keberhasilan teknis yang jelas. Sistem ini telah berhasil mengatasi hambatan logistik dan jadwal yang sebelumnya menyulitkan penyampaian materi, mengubah ketersediaan informasi dari "langka dan terbatas" menjadi "melimpah dan universal."
Namun, seperti banyak proyek pengembangan sistem tahap awal, terdapat jurang antara validasi fungsionalitas dan pengukuran dampak sosial yang sesungguhnya. Studi ini berhasil memvalidasi bagaimana sistem bekerja (integritas teknis 100% fungsionalitas), tetapi belum memberikan bukti kuantitatif mengenai bagaimana sistem mengubah perilaku atau meningkatkan pengetahuan pengguna di lapangan.
Ketiadaan data kuantitatif adopsi pengguna—misalnya, berapa kali materi panduan diunduh, berapa lama rata-rata waktu yang dihabiskan pengguna di situs, atau seberapa sering panduan tertentu diakses—membuat proyek ini berisiko dilihat hanya sebagai proyek IT yang sukses, bukan proyek kebijakan publik yang sukses.
Keberhasilan sejati dalam domain keselamatan jalan harus diukur menggunakan metrik sosial yang dapat dikorelasikan langsung dengan target kebijakan, yaitu penurunan angka kecelakaan (yang rata-rata mencapai 7.000 kasus per tahun di Jawa Barat). Tanpa mengukur dampak perilaku, klaim bahwa sistem ini secara langsung mengurangi kecelakaan masih bersifat hipotesis. Meskipun demikian, keterbatasan studi kasus yang hanya difokuskan pada wilayah Kabupaten Cirebon dan tanpa perbandingan dengan daerah lain bisa jadi mengecilkan dampak nasionalnya secara umum. Namun, karena fondasi teknis yang kuat (menggunakan Laravel dan metodologi XP yang fleksibel), model ini justru sangat siap untuk diduplikasi.
Para peneliti sendiri menyimpulkan bahwa sistem informasi keselamatan ini diharapkan dikembangkan kembali sesuai dengan kebutuhan yang ada di lapangan.1 Pengembangan ke depan harus melampaui fitur teknis dan memasukkan fitur analitik backend yang melacak statistik kunjungan, memungkinkan Dishub untuk memahami materi mana yang paling relevan dan kapan masyarakat paling aktif mencari informasi.
Proyeksi Lima Tahun: Dampak Nyata Solusi Digital dalam Menghemat Nyawa dan Biaya
Sistem informasi berbasis web ini telah memudahkan pihak Dinas Perhubungan untuk menyampaikan materi panduan keselamatan lalu lintas kepada masyarakat secara luas.1 Dampak langsungnya terasa pada efisiensi komunikasi.
Jika sebelumnya proses sosialisasi memerlukan biaya logistik, alokasi waktu pegawai, dan pengeluaran untuk media cetak yang terbatas daya jangkaunya, sistem berbasis web ini menghilangkan hampir 100% biaya distribusi media fisik. Penghematan sumber daya ini dapat dialihkan Dishub untuk mengembangkan materi yang lebih mendalam, kampanye kesadaran yang lebih luas, atau pelatihan lapangan yang lebih fokus.
Efisiensi waktu pengelolaan materi juga mengalami lompatan dramatis. Dengan sistem backend admin yang terbukti 100% fungsional, Dishub dapat mengunggah dan memperbarui panduan dalam hitungan menit—sebuah efisiensi waktu pengelolaan yang dapat dianalogikan sebagai lompatan efisiensi sebesar 90% dibandingkan proses pengiriman dan pencetakan manual yang memakan waktu berminggu-minggu.
Pernyataan Dampak Nyata
Kecelakaan yang disebabkan oleh faktor manusia terjadi karena banyak faktor, salah satunya kurangnya pengetahuan tentang keselamatan lalu lintas.1 Sistem digital yang memastikan ketersediaan pengetahuan ini adalah intervensi kebijakan yang paling efektif.
Jika kita berasumsi bahwa "kurangnya pengetahuan" berkontribusi pada sebagian kecil dari 7.000 kasus kecelakaan di Jawa Barat, dan sistem ini, didukung dengan kampanye digital yang efektif, berhasil menekan angka kasus berbasis faktor manusia tersebut hanya sebesar 10% per tahun melalui peningkatan pengetahuan, maka potensi penghematan biaya sosial akan sangat besar.
Pengurangan kecelakaan yang didorong oleh pengetahuan ini akan berdampak langsung pada pengurangan biaya sosial yang timbul—mulai dari biaya perawatan kesehatan, kerusakan infrastruktur publik, hingga hilangnya produktivitas ekonomi dan, yang paling utama, hilangnya nyawa. Jika diterapkan secara konsisten, temuan ini berpotensi mengurangi biaya sosial yang timbul dari kecelakaan lalu lintas—seperti biaya perawatan kesehatan, kerusakan infrastruktur, dan hilangnya produktivitas—secara signifikan dalam waktu lima tahun.
Pada akhirnya, solusi digital yang diterapkan di Cirebon ini menawarkan lebih dari sekadar platform; ia adalah cetak biru untuk tata kelola keselamatan jalan yang lebih responsif, modern, dan berorientasi pada pencegahan di tingkat daerah.
Sumber Artikel:
Sidik, M. F., Nining, R., & Amalia, D. R. (2022). SISTEM INFORMASI KESELAMATAN BERBASIS WEB SEBAGAI MEDIA PANDUAN KESELAMATAN LALU LINTAS (STUDI KASUS: DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN CIREBON). JATI (Jurnal Mahasiswa Teknik Informatika), 6(1).