Pengantar
Sistem air dan air limbah (WW) adalah fondasi penting bagi kesehatan publik dan keberlanjutan lingkungan. Namun, banyak negara maju sekalipun menghadapi tantangan besar terkait pembiayaan, peremajaan aset, dan adaptasi perubahan iklim. Studi oleh Najar dan Persson (2023) dalam Water Policy menyajikan evaluasi 11 organisasi utilitas air limbah di Swedia yang berhasil meningkatkan status fasilitas WW mereka, berdasarkan parameter Sustainability Index (SI) nasional.

Latar Belakang dan Urgensi
Hanya 4% dari 184 organisasi WW di Swedia yang mencapai klasifikasi "hijau" dalam parameter status fasilitas, menunjukkan mayoritas mengalami penurunan performa infrastruktur. Sementara itu, kebutuhan investasi WW nasional diperkirakan mencapai SEK 820 miliar, atau sekitar SEK 80.000 per penduduk. Depresiasi fasilitas lebih cepat daripada tingkat penggantiannya, menyebabkan tarif air limbah saat ini belum menutupi biaya sesungguhnya, dan akan perlu dua kali lipat dalam 20 tahun ke depan.

Metode Penelitian dan Studi Kasus
Studi ini menggunakan desain studi kasus ganda (multiple-case study) terhadap 11 organisasi WW dari berbagai skala kota di Swedia (grup B dan C), termasuk Arvika, Växjö, dan Umeå. Penelitian mencakup analisis dokumen evaluasi SI tahunan dan wawancara mendalam dengan manajer strategi dari 9 organisasi.

Hasil Kunci dari Sustainability Index (SI)
Empat organisasi – Arvika, Ljungby, Ängelholm, dan Umeå – mendapatkan nilai SI hijau dengan nilai bobot 1,4–2. Sebaliknya, mayoritas organisasi nasional mendapat nilai merah. Parameter SI meliputi:

• Perencanaan anggaran jangka panjang (10 tahun)
• Rencana penggantian jaringan pipa
• Evaluasi kondisi fasilitas
• Penerapan sistem digital dan strategi pemeliharaan proaktif

Strategi Sukses yang Diadopsi

1. Perencanaan Berlapis (Strategis, Taktis, Operasional)
   • Organisasi seperti Umeå dan Arvika mengintegrasikan perencanaan 10 tahun ke dalam kebijakan tarif dan investasi.
   • Arvika menetapkan alokasi tahunan 1% dari nilai penggantian infrastruktur sebagai dana reinvestasi.
2. Pendekatan Daur Hidup (Life-Cycle)
   • Evaluasi investasi berdasarkan ketahanan jangka panjang terhadap perubahan demografi dan iklim.
   • Penggunaan material tahan lama (misalnya pipa plastik berdinding putih di Ängelholm) untuk mempermudah inspeksi setelah puluhan tahun.
3. Adopsi Teknologi Digital
   • Semua organisasi menggunakan sensor IoT, meteran digital, dan kamera pemantau.
   • Umeå memakai LoRa meters untuk mendeteksi air tambahan dan overflow.
   • Mölndal mengembangkan smart meter yang bisa saling berkomunikasi.
4. Kapasitas SDM dan Komitmen Karyawan
   • Keterampilan teknis internal memainkan peran penting. Contohnya, Arvika mengerjakan proyek sendiri tanpa kontraktor eksternal, menggunakan tiga tim internal.
   • Kenaikan tarif bertahap disiapkan untuk menyeimbangkan biaya dan keberlanjutan, seperti di Umeå yang menaikkan tarif 10% per tahun untuk pembangunan, dan 6% untuk konsumsi.

Tantangan Implementasi

• Keterbatasan dana dan plafon anggaran tahunan (contoh: Västerås)
• Konflik kepentingan politis, khususnya dalam perencanaan jangka panjang (contoh: Arvika)
• Kurangnya data sistematis, membuat perencanaan pembaruan sulit dilakukan
• Keterbatasan kontraktor, ketika banyak kota memperbarui sistem secara bersamaan

Perhitungan Kebutuhan Investasi dan Laju Pembaruan

• Nilai penggantian jaringan pipa WW nasional: SEK 680 miliar
• Investasi ideal tahunan: SEK 6,8 miliar (1% dari nilai penggantian)
• Saat ini, reinvestasi tahunan hanya mencapai SEK 4,1 miliar, setara dengan 0,6%, yang menyebabkan umur infrastruktur hingga 165 tahun, melampaui batas ideal 100 tahun.

Arvika dan Ronneby termasuk pengecualian: meskipun kota kecil, keduanya mencapai laju pembaruan 1% per tahun. Hal ini menantang asumsi sebelumnya bahwa kota kecil memiliki kapasitas lebih rendah.

Rekomendasi Praktis dari Studi

• Terapkan kebijakan reinvestasi minimal 1% dari nilai aset secara konsisten.
• Integrasikan rencana pembaruan ke dalam perencanaan strategis dan politik jangka panjang.
• Perkuat kemampuan internal SDM, kurangi ketergantungan terhadap kontraktor.
• Adopsi teknologi digital secara cerdas, dengan pertimbangan keamanan data dan pelatihan staf.

Kesimpulan
Studi ini menekankan bahwa keberhasilan peningkatan infrastruktur air limbah tidak bergantung pada besar kecilnya kota, melainkan pada komitmen strategis, efisiensi perencanaan, dan kekuatan organisasi internal. Swedia memberikan contoh kuat bagaimana pengelolaan fasilitas air limbah dapat dilakukan secara sistematis dan berkelanjutan dengan kolaborasi antara teknokrasi, kebijakan publik, dan masyarakat lokal.

Sumber:
Najar, N., & Persson, K. M. (2023). Status improvement in water and wastewater fixed facilities: Success and challenges of 11 Swedish water utilities as case studies. Water Policy, 25(7), 656–672.

Pengantar
Krisis akses air dan sanitasi masih menjadi tantangan global, terutama di negara berkembang. Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) melalui Checklist for Public Action (2009) mengajukan panduan strategis bagi pemerintah dalam melibatkan sektor swasta dalam pembangunan dan pengelolaan infrastruktur air. Dokumen ini menjadi respons atas kegagalan sebagian besar skema kemitraan publik-swasta (KPS) sebelumnya dalam memenuhi ekspektasi investasi dan pelayanan.

Latar Belakang dan Urgensi
Dalam 20 tahun terakhir, banyak negara mencoba menarik investasi swasta untuk memperluas layanan air dan sanitasi. Target MDGs misalnya, membutuhkan investasi USD 72 miliar per tahun. Namun, hasilnya tidak selalu sesuai harapan. Penyebab utama adalah minimnya pemahaman atas risiko bisnis sektor air serta lemahnya kerangka kelembagaan dan regulasi.

Karakteristik Sektor Air
Sektor air memiliki karakter yang membuatnya unik dan menantang:

• Biaya tetap tinggi dan investasi jangka panjang yang sulit dipindahkan.
• Permintaan inelastis, menjadikannya sektor monopoli alami.
• Dampak eksternal terhadap kesehatan, lingkungan, dan kesetaraan gender.
• Kompleksitas tata kelola dengan banyak pemangku kepentingan lintas lembaga dan tingkatan pemerintahan.

Bentuk Keterlibatan Swasta dan Risiko yang Terkait
OECD menyusun berbagai bentuk keterlibatan, dari kontrak layanan, manajemen, affermage/lease, konsesi, hingga BOT dan divestasi. Setiap bentuk memiliki implikasi alokasi risiko berbeda.

Contoh Kontrak:

• Lease Yerevan, Armenia
• Affermage Senegal
• BOT di Tiongkok dan India
• Konsesi di Amerika Latin (banyak yang gagal penuhi target investasi)

Studi Bank Dunia (2009) menunjukkan:

• 96 juta (2000) meningkat menjadi 160 juta orang (2007) dilayani swasta.
• Hanya sebagian kecil proyek yang memenuhi komitmen investasi.
• Kontrak dengan pendanaan campuran publik-swasta lebih sukses daripada konsesi murni.

Checklist OECD: Lima Pilar Aksi Publik

1. Penentuan Bentuk dan Skema Keterlibatan
   Pemerintah harus menentukan peran sektor swasta sesuai konteks lokal. Tidak ada satu model yang cocok untuk semua.
2. Penciptaan Lingkungan Institusional dan Regulasi yang Mendukung
   Regulasi harus konsisten dan dapat diprediksi, dengan pembagian tugas yang jelas antar instansi.
3. Dukungan Politik dan Sosial yang Kuat
   Proyek harus memiliki legitimasi politik dan dukungan masyarakat, terutama dalam pengambilan keputusan tarif dan pelayanan.
4. Mekanisme Akuntabilitas yang Jelas
   Diperlukan kontrak berbasis output, sistem pemantauan kinerja, dan keterlibatan pemangku kepentingan.
5. Etika dan Tanggung Jawab Bisnis Swasta
   Swasta harus berperan aktif dalam menjamin keberlanjutan sosial dan lingkungan, serta berkomitmen pada integritas.

Risiko Khas dan Strategi Mitigasi
OECD mengidentifikasi risiko utama:

• Risiko politik (ekspropriasi, intervensi tarif)
• Risiko mata uang asing (jika investasi asing)
• Risiko kontraktual dan hukum (penyelesaian sengketa)
• Risiko komersial (penurunan permintaan, rendahnya kemampuan bayar)

Contoh Penanganan Sengketa:

• ICSID mencatat 11 kasus sengketa air (misal: Vivendi vs. Argentina, Biwater vs. Tanzania), beberapa berujung denda ratusan juta USD.

Inovasi dan Transformasi Lanskap Swasta
Saat ini, partisipasi swasta tidak hanya datang dari perusahaan multinasional. Ada:

• Operator lokal dan perusahaan kecil skala mikro
• Pengembang properti (pembangunan sistem onsite)
• Perusahaan pengguna besar air (Nestlé, Penoles)
• Konsorsium publik-swasta, bahkan operator publik yang bertindak sebagai pelaku swasta di luar negeri

Kasus Nyata:

• Manila Water (konsorsium Ayala, United Utilities, Mitsubishi)
• Rand Water (Afrika Selatan) bermitra dengan Belanda dalam pengelolaan di Ghana
• Mauritania berhasil integrasikan operator kecil dalam kerangka formal

Rekomendasi Umum OECD

• Perjelas tujuan pelayanan dan kontribusi sektor swasta
• Susun kerangka regulasi yang stabil dan komitmen politik tinggi
• Bangun mekanisme akuntabilitas kuat dan transparan
• Dorong partisipasi bertanggung jawab dari sektor swasta

Kesimpulan
Checklist OECD menjadi alat penting untuk mendorong keterlibatan swasta dalam infrastruktur air yang adil dan berkelanjutan. Fokusnya bukan pada privatisasi, tetapi pada kemitraan berbasis tata kelola yang sehat, pembagian risiko yang adil, dan tanggung jawab sosial. Di tengah tantangan pembiayaan dan perubahan iklim, pendekatan ini menjadi jalan tengah yang praktis dan realistis untuk meningkatkan akses air dan sanitasi di negara berkembang.

Sumber: OECD. (2009). Private Sector Participation in Water Infrastructure: OECD Checklist for Public Action. Organisation for Economic Co-operation and Development.

Pengantar
Krisis iklim global bukan lagi isu masa depan, melainkan tantangan yang nyata hari ini. Banjir besar, gelombang panas, dan kekeringan ekstrem telah memicu kerusakan parah pada infrastruktur vital di seluruh dunia. Laporan OECD (2024), Infrastructure for a Climate-Resilient Future, menegaskan bahwa hanya dengan mengarusutamakan ketahanan iklim dalam siklus hidup infrastruktur, dunia dapat menghindari kerugian sosial dan ekonomi yang masif.

Mengapa Infrastruktur Harus Tahan Iklim?
Infrastruktur seperti jalan, pelabuhan, pembangkit listrik, dan jaringan air menjadi tulang punggung ekonomi dan layanan publik. Namun, mereka juga rentan terhadap gangguan iklim, dari banjir yang menghancurkan jembatan hingga kekeringan yang melumpuhkan PLTA. OECD mencatat bahwa setiap dolar yang diinvestasikan dalam infrastruktur tangguh iklim menghasilkan manfaat empat kali lipat, termasuk menekan biaya perbaikan, meningkatkan ketahanan layanan, dan memperpanjang umur aset.

Kerugian Nyata Akibat Bencana Iklim
Contoh konkret:

• Hurricane Sandy (2012) menyebabkan kerusakan USD 17,1 miliar pada jaringan infrastruktur New York-New Jersey.
• Banjir Jerman (2021): rusaknya lebih dari 50 jembatan, 600 km rel, dan 3 jalan nasional dengan nilai kerugian hingga EUR 14 miliar.
• Kekeringan Eropa (2022): menurunnya produksi listrik Prancis dan hilangnya pengangkutan sungai menyebabkan kerugian miliaran Euro.

Langkah Menuju Infrastruktur Tangguh Iklim
OECD menawarkan empat tahapan utama:

1. Penilaian risiko iklim saat ini dan masa depan
2. Integrasi risiko ke dalam perencanaan infrastruktur
3. Pendanaan dan pembangunan fisik/operasional
4. Pemantauan dan penyesuaian operasional berkelanjutan

Langkah ini memerlukan data spasial terperinci, koordinasi lintas sektor, dan pendekatan adaptif berbasis skenario.

Kesenjangan Finansial dan Peluang Ekonomi
OECD memperkirakan dunia perlu menginvestasikan USD 6,9 triliun per tahun hingga 2030 agar infrastruktur mendukung Tujuan Pembangunan Berkelanjutan dan Paris Agreement. Namun, arus pembiayaan masih kurang, terutama di negara berkembang. OECD merekomendasikan:

• Reformasi kebijakan fiskal dan insentif investasi swasta
• Pendekatan blended finance (paduan publik-swasta)
• Pengungkapan risiko fisik iklim dalam proyek
• Penggunaan teknik seperti capture value lahan

Nature-Based Solutions (NbS) sebagai Solusi Efisien
NbS seperti restorasi hutan, pemulihan lahan basah, dan pembangunan terumbu tiruan terbukti efisien dalam:

• Mengurangi energi gelombang (contoh: 6 km terumbu tiruan di Alabama kurangi gelombang hingga 91%)
• Menurunkan nitrogen dan karbon
• Meningkatkan produktivitas (seperti panen tiram)

Namun, NbS memerlukan dukungan regulasi dan pelatihan teknis agar setara dengan solusi abu-abu (grey infrastructure).

Kasus Filipina: Integrasi Ketahanan dalam Perencanaan Nasional
Dalam Philippine Development Plan 2023–28, pemerintah mengintegrasikan ketahanan iklim sebagai bagian dari prioritas pembangunan dan infrastruktur. Dengan dukungan OECD, strategi ini menjadi contoh bagaimana perencanaan nasional dapat memperkuat ketahanan proyek lokal.

Risiko Tertunda: Biaya Menunda Adaptasi
Menunda aksi ketahanan berarti memperbesar biaya jangka panjang:

• Di negara berpenghasilan rendah-menengah, penundaan 10 tahun bisa menambah USD 1 triliun kerugian.
• Di AS, tanpa adaptasi, perbaikan jalan bisa menelan USD 300 miliar hingga 2100.
• Di China, investasi CNY 1 pada infrastruktur tangguh bisa hasilkan CNY 2–20 dalam 30 tahun.

Peran Pemerintah Daerah dan Kota
Subnasional government bertanggung jawab atas 69% dari investasi publik terkait iklim di negara OECD. Mereka berperan penting dalam:

• Menentukan perencanaan lokal berbasis risiko spasial
• Mengakses pendanaan subnasional dan internasional
• Mengintegrasikan masyarakat lokal melalui pendekatan berbasis tempat (place-based)

Sinergi Global: Kolaborasi Internasional untuk Negara Berkembang
Untuk negara berkembang, OECD menekankan:

• Transfer pengetahuan, pembaruan regulasi, dan pelatihan
• Keterlibatan Lembaga Keuangan Pembangunan (DFI)
• Kemitraan Selatan-Selatan dan Utara-Selatan
• Integrasi adaptasi dalam mekanisme kerjasama multilateral

Kesimpulan
Membangun infrastruktur tangguh iklim bukan sekadar proyek teknis, melainkan investasi sosial, ekonomi, dan ekologis jangka panjang. OECD menegaskan bahwa resiliensi harus menjadi standar baru dalam semua tahapan pembangunan infrastruktur, mulai dari desain hingga pembiayaan. Tanpa itu, dunia akan terus terjebak dalam siklus kerusakan dan biaya tinggi.

Sumber: OECD. (2024). Infrastructure for a Climate-Resilient Future. OECD Publishing, Paris.

Pendahuluan: Krisis Air dan Limbah Industri yang Semakin Mendesak

Air adalah sumber daya vital bagi hampir semua proses industri — mulai dari manufaktur, energi, pertanian, pertambangan, hingga farmasi. Namun, setiap proses menghasilkan limbah cair industri yang berpotensi mencemari lingkungan dan membahayakan kesehatan manusia. Dalam A Systematic Review of Industrial Wastewater Management: Evaluating Challenges and Enablers (Singh et al., 2023), penulis menyusun tinjauan literatur sistematis (SLR) untuk merumuskan pendekatan terbaik terhadap pengelolaan limbah cair industri (WWM) dari 66 artikel ilmiah selama 10 tahun terakhir.

Sumber Masalah: Industri dan Konsumsi Air

Beragam industri mengonsumsi air dalam jumlah besar. Produksi satu kaos katun dapat menghabiskan 2500 liter air, sedangkan industri kertas, kimia, makanan, hingga pembangkit listrik termal memerlukan air untuk pemrosesan, pendinginan, dan pembersihan.

Namun, manajemen air masih menjadi tantangan:

• Banyak industri membuang limbah tanpa pengolahan memadai.
• Ketiadaan infrastruktur pengolahan di negara berkembang.
• Lemahnya penegakan regulasi dan keterbatasan pendanaan.
• Kurangnya kesadaran publik dan partisipasi masyarakat.

Teknologi Pengolahan yang Tersedia

Dalam SLR ini, ditemukan bahwa metode pengolahan limbah mencakup:

1. Fisik: sedimentasi, filtrasi, membran.
2. Kimiawi: koagulasi, presipitasi, oksidasi.
3. Biologis: lumpur aktif, anaerobik, biofilter.
4. Teknologi maju: reverse osmosis, pertukaran ion, nanoteknologi.

Tetapi banyak fasilitas masih menggunakan teknologi usang, tidak terawat, atau kurang terintegrasi, sehingga efektivitas pengolahan menurun dan mencemari sumber air.

Tantangan Utama dalam WWM

SLR ini mengelompokkan tantangan WWM ke dalam beberapa kategori:

• Teknologi usang dan keterbatasan adopsi teknologi baru.
• Kurangnya dana dan tenaga ahli, terutama di negara berkembang.
• Kebocoran data dan privasi dalam sistem digitalisasi WWM.
• Kompleksitas sistem multi-agen dalam pengelolaan limbah di kota besar.
• Kontaminan baru (emerging contaminants) seperti farmasi, PCPs, dan EDCs yang sulit dideteksi.

Enabler Kunci: Apa yang Membuat WWM Efektif?

Dalam rangka mengatasi tantangan tersebut, penulis mengidentifikasi beberapa faktor penggerak (enablers) utama:

• Inovasi teknologi: pengolahan berbasis nanoteknologi, AI, dan deep learning.
• Pendekatan sirkular ekonomi: penggunaan kembali air, pemulihan energi, dan zat bernilai dari limbah.
• Kerangka regulasi yang kuat dan insentif fiskal bagi industri hijau.
• Kemitraan publik-swasta untuk berbagi sumber daya dan keahlian.
• Pelatihan dan pendidikan SDM dalam teknik pengolahan limbah.

Studi Kasus dan Statistik

Dari 253 artikel yang ditelusuri dalam basis data Scopus:

• 66 artikel dipilih setelah skrining penuh.
• 68% publikasi terjadi antara 2018–2022, menandakan meningkatnya minat penelitian.
• Negara paling aktif: AS, Tiongkok, dan India.
• Teknologi membran dan pengolahan berbasis AI menjadi tren utama.
• Hanya 1% artikel yang menggunakan pendekatan systematic review, tetapi mencetak jumlah kutipan terbanyak.

Analisis regresi juga menunjukkan bahwa:

• Semakin banyak jumlah artikel yang di-review → semakin tinggi tingkat sitasi.
• Tipe review kritikal dan sistematis paling berpengaruh dalam membentuk literatur WWM.

Penilaian terhadap Literatur: Jenis Review dan Dampaknya

Studi ini juga melakukan Umbrella Review terhadap 28 artikel review dan menemukan:

• Critical review paling sering digunakan dan memiliki jangkauan luas.
• Narrative dan rapid review kurang konsisten dan sering tidak transparan.
• Systematic review jarang dilakukan, tapi memiliki pengaruh besar dan kepercayaan tinggi dalam komunitas ilmiah.

Beberapa review yang dinilai memiliki keterbatasan seperti:

• Tidak mengikuti panduan PRISMA.
• Fokus hanya pada wilayah geografis tertentu.
• Kurangnya integrasi antara hasil penelitian dan realita industri.

Kontribusi Inovatif dari Studi Ini

Penelitian ini memberikan kontribusi penting:

• Model SLR berbasis PRISMA yang dimodifikasi, mengintegrasikan descriptive statistics, text mining, dan VOSviewer untuk klasifikasi literatur.
• Menyediakan klasifikasi tantangan dan enablers WWM secara menyeluruh untuk industri.
• Memberikan rekomendasi strategis berbasis data untuk peneliti dan pembuat kebijakan.

Kesimpulan dan Rekomendasi Praktis

Manajemen limbah cair industri yang efektif membutuhkan pendekatan lintas-disiplin dan multi-aktor. Studi ini menegaskan bahwa keberhasilan sistem pengolahan tidak hanya tergantung pada teknologi, tapi juga:

• Regulasi yang ketat dan fleksibel.
• Komitmen stakeholder industri untuk keberlanjutan.
• Akses pada inovasi dan pendanaan yang inklusif.

Untuk masa depan, penulis menyarankan:

• SLR lebih lanjut yang spesifik pada industri tertentu, seperti tekstil atau farmasi.
• Penekanan pada pengembangan AI dan sensor pintar dalam pengolahan air.
• Meningkatkan literasi limbah industri di kalangan masyarakat dan pekerja.

Sumber : Singh, B. J., Chakraborty, A., & Sehgal, R. (2023). A systematic review of industrial wastewater management: Evaluating challenges and enablers. Journal of Environmental Management, 348, 119230.

Pendahuluan: Tantangan Air di Era Urbanisasi dan Perubahan Iklim

Perubahan iklim, urbanisasi cepat, dan tekanan terhadap sumber daya air telah menciptakan krisis baru dalam manajemen air kota. Artikel “Towards a Water-Smart Society: Progress in Linking Theory and Practice” oleh Damman et al. (2023) menggarisbawahi pentingnya konsep “masyarakat cerdas air” (water-smart society) sebagai paradigma baru dalam tata kelola air yang berkelanjutan dan inklusif.

Artikel ini tidak sekadar menawarkan teori, tetapi menghubungkannya langsung dengan praktik nyata lewat enam Living Labs (LLs) di berbagai kota Eropa, menjadikan studi ini komprehensif, berbasis data, dan penuh solusi aplikatif.

Definisi Konsep: Apa Itu Masyarakat Cerdas Air?

Masyarakat cerdas air adalah komunitas yang:

• Menghasilkan kesejahteraan sosial dan nilai ekonomi dari pengelolaan air yang berkelanjutan.
• Mendorong kolaborasi lintas sektor dalam pembelajaran dan inovasi berkelanjutan.
• Berorientasi jangka panjang, mampu beradaptasi terhadap perubahan, dan memaksimalkan jasa ekosistem.

Pendekatan ini menjembatani nilai sosial, ekonomi, dan ekologis air dalam satu sistem tata kelola yang inklusif dan berbasis data.

Metodologi Penelitian: Kombinasi Akademik dan Praktik Lapangan

Studi ini menggunakan pendekatan co-creation antara peneliti dan praktisi dari enam LLs (Alicante, Bodø, East Frisia, Flanders, Lisbon, Venice), didukung oleh:

• Dua workshop interaktif
• Eksplorasi literatur terhadap 73 artikel ilmiah (2016–2020)
• 28 wawancara terstruktur dengan pemangku kepentingan dari sektor air dan pemerintah kota

Proses ini menghasilkan definisi bertahap (versi 0, 1, 2, 3) hingga final yang menjadi dasar penyusunan 5 tujuan strategis masyarakat cerdas air.

Lima Tujuan Strategis Menuju Masyarakat Cerdas Air

1. Menjamin air untuk semua kebutuhan yang relevan
   • Fokus pada kuantitas dan kualitas air.
   • Mendukung akses universal dan harga terjangkau (SDG 6, 11, 12).
2. Melindungi ekosistem dan jasa lingkungannya
   • Penggunaan solusi berbasis alam dan rekayasa ulang ekologi.
   • Sejalan dengan SDG 14 dan 15.
3. Meningkatkan nilai ekonomi dari air
   • Integrasi dengan model circular economy (reuse, reclaim, recover).
   • Mendukung inovasi dan pekerjaan hijau (SDG 8, 12).
4. Mempromosikan infrastruktur adaptif dan tangguh
   • Fokus pada fleksibilitas perencanaan dan ketahanan iklim.
   • Sesuai SDG 9 dan 13.
5. Mendorong kolaborasi dan pembelajaran lintas sektor
   • Keterlibatan aktif warga, pelatihan, dan transparansi.
   • Sejalan dengan SDG 4, 16.

Studi Kasus Living Labs: Inovasi Air dari Kota ke Kota

Alicante, Spanyol

• Transformasi instalasi pengolahan limbah menjadi biofactory untuk memulihkan energi, nutrien, dan mineral.
• Fokus pada negosiasi penggunaan ulang air limbah.

Bodø, Norwegia

• Relokasi bandara digunakan untuk pengembangan kota berkelanjutan.
• Sistem de-icing permukaan kota dengan panas dari biogas dan air laut.

East Frisia, Jerman

• Strategi desentralisasi pasokan air berbasis potensi lokal.
• Pendekatan sektoral untuk menjawab ancaman kelangkaan.

Flanders, Belgia

• Inisiatif regional untuk sirkularitas air.
• Meningkatkan produksi air minum dan irigasi dari reuse.

Lisbon, Portugal

• Penguatan efisiensi air-energi-fosfor dalam penggunaan air non-potable.
• Peningkatan kesiapan iklim rumah tangga dan gedung.

Venice, Italia

• Fokus pada penggunaan ulang air industri dan pertanian.
• Mendukung program nasional perlindungan laguna.

Kekuatan dan Nilai Tambah Studi

1. Membumikan teori melalui praktik lokal
   Dengan keterlibatan langsung LLs, studi ini menjamin validitas kontekstual dan keterkaitan dengan realitas pemerintahan kota.
2. Pendekatan interdisipliner
   Menggabungkan pendekatan dari circular economy, smart cities, tata kelola air, dan transisi sosial-teknikal.
3. Model penilaian berbasis objektif strategis
   Lima objektif tadi akan dikembangkan lebih lanjut dalam framework dengan 15 kriteria dan 60 metrik evaluasi, sesuai untuk perencanaan strategis kota atau penyedia utilitas air.

Tantangan dan Rekomendasi

Tantangan utama:

• Fragmentasi tata kelola antara lembaga lokal dan nasional.
• Kurangnya integrasi antara teknologi dan partisipasi warga.
• Perbedaan pendekatan antar kota (misal, antara kota dengan akses air tinggi vs kota dengan kelangkaan air akut).

Rekomendasi:

• Bentuk arena dialog multi-pemangku kepentingan.
• Adopsi pendekatan smart governance dan citizen empowerment.
• Kembangkan platform seperti Water-Oriented Living Labs (WOLLs) secara global.
• Gunakan procurement hijau untuk mempercepat adopsi inovasi air.

Kesimpulan: Masyarakat Cerdas Air Bukan Sekadar Teknologi

Artikel ini menekankan bahwa "smartness" bukan soal teknologi semata, melainkan bagaimana teknologi, masyarakat, ekosistem, dan tata kelola bersinergi menciptakan kota yang tangguh, adil, dan berkelanjutan dalam pengelolaan air.

Visi ini relevan tidak hanya bagi kota-kota maju di Eropa, tapi juga menawarkan inspirasi konkret bagi kota berkembang di Asia dan Afrika, dengan penyesuaian terhadap kapasitas dan kebutuhan lokal.

Sumber : Damman, S., Schmuck, A., Oliveira, R., Koop, S. H. A., Almeida, M. C., Alegre, H., & Ugarelli, R. M. (2023). Towards a water-smart society: Progress in linking theory and practice. Utilities Policy, 85, 101674.

Pendahuluan: Di Balik Prestasi Layanan Air Finlandia

Finlandia dikenal sebagai negara dengan kualitas layanan air terbaik di dunia. Lebih dari 90% penduduknya terhubung ke jaringan air publik, dan 80% memiliki akses ke jaringan air limbah dan fasilitas pengolahan kota. Namun, di balik pencapaian itu, Finlandia menghadapi tantangan besar dalam menjaga keberlanjutan sistem layanan air untuk 20–30 tahun ke depan. Artikel karya Heino, Takala, dan Katko (2011) ini menyajikan hasil survei mendalam terhadap 48 pakar dari empat kelompok kepentingan untuk mengidentifikasi 29 tantangan paling signifikan yang akan dihadapi sektor air dan sanitasi di Finlandia.

Metodologi: Pemetaan Tantangan dengan Pendekatan Kuantitatif-Kualitatif

Penelitian ini menggunakan pendekatan PESTEL (political, economic, social, technological, environmental, legal) untuk menyusun daftar 29 tantangan. Tiap tantangan dinilai dengan skala 1–5 dan ditanggapi secara tertulis oleh 67% responden. Empat kelompok kepentingan yang terlibat adalah:

• Praktisi utilitas air
• Konsultan
• Regulator dan asosiasi
• Peneliti dan pendidik

Data disajikan dalam bentuk peringkat rata-rata dan deviasi standar, serta analisis isi kualitatif dari komentar tertulis para responden.

Tiga Tantangan Paling Mendesak

1. Infrastruktur yang Menua

Rata-rata skor: 4,6 (tertinggi)

• Sistem pipa air yang mulai dibangun besar-besaran pada tahun 1960-an kini mendekati akhir masa pakainya (40–60 tahun).
• Panjang total jaringan pipa mencapai 150.000 km, setara hampir 4 kali keliling bumi.
• Banyak kota belum memiliki rencana renovasi jangka panjang, dan sebagian besar jaringan terkubur 2 meter di bawah tanah, menjadikannya "infrastruktur tak terlihat" yang diabaikan secara politik.
• Renovasi harus ditingkatkan 3 kali lipat untuk menghapus utang infrastruktur dalam 10 tahun.

2. Kerentanan dan Manajemen Risiko

• Rata-rata skor: 4,4
• Krisis air di kota Nokia (2007) yang menyebabkan 6.000 orang sakit menjadi pengingat nyata pentingnya sistem tanggap darurat dan keamanan jaringan.
• Tantangan mencakup perubahan iklim, sabotase, hingga kegagalan sistem akibat usia teknis.
• Perlu skenario dan simulasi darurat secara rutin, bukan hanya dokumen strategi.

3. SDM dan Kompetensi

• Rata-rata skor: 4,2
• Hampir 50% tenaga kerja lahir sebelum 1960, yang berarti gelombang pensiun besar dalam waktu dekat.
• Kekhawatiran rendahnya minat generasi muda, sektor ini dianggap tidak “trendi”.
• Ironisnya, tidak satu pun responden menyarankan menggantikan tenaga kerja dengan otomatisasi penuh—menandakan masih pentingnya keahlian manusia.

Tantangan Tambahan dan Relevansi Global

Pendidikan dan Pelatihan

• Skor 4,0 menunjukkan urgensi peningkatan pendidikan vokasional dan sarjana teknik.
• Praktikum dan kolaborasi industri–akademik perlu diperkuat agar materi pendidikan sesuai kebutuhan lapangan.

Kualitas Air dan Limbah

• Kualitas air dianggap sangat penting (skor 4,0) karena dampaknya pada kepercayaan publik.
• Standar kualitas air dan limbah makin ketat akibat regulasi Uni Eropa—meningkatkan biaya pengolahan.
• Pengelolaan sludge limbah menjadi tantangan ekologis dan ekonomi, dengan skor 3,8.

Transfer Pengetahuan Tersirat (Tacit Knowledge)

• Masih banyak pengetahuan teknis hanya diketahui satu atau dua staf senior, terutama di perusahaan air kecil.
• Dokumentasi dan digitalisasi menjadi kebutuhan mendesak.

Perspektif Sosial dan Politik

Transparansi dan Kepemimpinan

• Transparansi penting untuk membangun kepercayaan masyarakat, terutama dalam penentuan tarif.
• Kepemimpinan strategis dinilai krusial untuk merespons krisis dan mengelola anggaran yang makin ketat.
• Pemimpin utilitas air harus punya kemampuan sosial dan komunikasi—tak hanya teknis.

Ekonomi dan Energi

• Efisiensi ekonomi menjadi perdebatan. Sebagian responden menilai tarif air terlalu rendah dan dapat dinaikkan untuk investasi.
• Isu energi penting (skor 3,3), karena efisiensi energi berdampak langsung pada biaya layanan air.

Wilayah Rural dan Return on Investment

• Penanganan air di pedesaan menimbulkan polemik akibat regulasi baru (pasca-2003), yang dinilai memberatkan masyarakat namun penting secara ekologis.
• Kebutuhan Return on Investment (ROI) juga memecah pendapat antara pemilik utilitas dan masyarakat pengguna jasa.

Studi Kasus: Krisis Air Nokia 2007

• Terjadi pencampuran air limbah dan air bersih akibat sambungan ilegal.
• 400 m³ air limbah masuk ke jaringan air minum.
• Ribuan sakit, beberapa kematian diduga terkait insiden ini.
• Buruknya komunikasi publik memperburuk krisis, menggarisbawahi pentingnya hubungan masyarakat dalam layanan air.

Rekomendasi Strategis

1. Renovasi Infrastruktur secara Proaktif
   Buat rencana jangka panjang, naikkan tarif bila perlu, dan komunikasikan urgensi kepada publik.
2. Perkuat Kompetensi SDM dan Transfer Pengetahuan
   Tingkatkan pendidikan vokasional, kolaborasi dengan universitas, serta dokumentasikan pengalaman staf senior.
3. Terapkan Manajemen Risiko Berbasis Skenario
   Uji coba simulasi, kembangkan sistem deteksi dini, dan perkuat sistem darurat.
4. Tingkatkan Transparansi dan Keterlibatan Publik
   Informasikan dengan jelas tentang kenaikan tarif, kondisi infrastruktur, dan kebijakan air ke masyarakat.
5. Perbaiki Strategi Air di Wilayah Rural
   Tinjau regulasi yang terlalu berat dan bantu masyarakat dengan insentif atau teknologi terjangkau.

Kesimpulan: Dari Tantangan Menjadi Transformasi

Infrastruktur yang menua dan kompetensi SDM adalah akar dari sebagian besar tantangan sektor air Finlandia. Namun, dengan pendekatan strategis dan kolaboratif, tantangan ini bisa menjadi motor transformasi menuju sistem layanan air yang tangguh dan berkelanjutan. Negara-negara lain, termasuk Indonesia, dapat belajar dari pendekatan sistematis Finlandia untuk menjaga keberlanjutan layanan air di tengah tantangan global.

Sumber : Heino, O. A., Takala, A. J., & Katko, T. S. (2011). Challenges to Finnish water and wastewater services in the next 20–30 years. E-Water, European Water Association.